关于调整部分能源资源行业企业城镇土地使用税政策的公告

官方 财政部 税务总局关于调整部分能源资源行业企业城镇土地使用税政策的公告(财政部 税务总局公告2026年第22号) 点击查看详情

这份由财政部、税务总局于2026年7月27日发布的2026年第22号公告，核心内容如下：

一、政策核心调整内容

此前对煤炭、矿山、油气、建材、电力等行业企业的部分主要生产经营用地免征城镇土地使用税的优惠政策取消，采矿场、矸石山、排土场、尾矿库等直接生产经营用地恢复征税，原(89)国税地字第013号等配套文件同步废止。

二、过渡期安排

对恢复征税的土地，设置分步实施的过渡期：2026年9月1日至2027年8月31日按应纳税额减半征收，2027年9月1日起全额征收。

三、继续免税的用地范围

公益性、安全保障及重大基础设施相关用地仍可免征城镇土地使用税，包括油气企业工矿区内的消防防洪设施用地、水电站水库淹没区用地、供电企业输电线路用地、煤炭企业炸药库外安全区用地、厂区外公共绿化带用地等，上述用地在项目建设期间也可享受免税政策。

四、申报备查要求

纳税人需按规定完成减免税申报，将不动产权属证明、土地用途证明、项目立项文件等相关资料留存备查。

本次政策调整是因为实施近40年的旧优惠政策已出现土地利用效率偏低、影响税收公平等问题，调整后可引导企业盘活存量土地，促进土地节约集约利用，为各类能源资源行业营造公平竞争的税收环境。

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