长三角税务部门将联合推进15项重点工作

长三角税务部门联合推进15项重点工作深度解析（2025年最新动态）

背景与总体框架

• 会议背景：2025年11月24日，税收支持和服务长三角一体化发展联席会议在上海市青浦区召开，明确2026年将联合推进15项重点工作任务，涵盖税收经济联动分析、税收数据共享、统一数电发票赋额基准及办理流程、对外支付风险防控一体化等领域。
• 历史成效：自联席会议机制建立以来，长三角三省两市税务部门已推进65项系列举措、制发29个文件、签署17个区域合作项目，持续深化征收管理、纳税服务、税务稽查、队伍建设等领域的协同。

15项重点工作具体内容

1. 税收经济联动分析：建立跨区域税收经济分析合作机制，共享分析团队资源与数据，联合开展重点行业、重点领域税收经济分析，服务长三角经济社会一体化高质量发展。
2. 税收数据共享：推进长三角区域税收数据共享平台建设，实现跨省涉税信息实时互通，支撑精准监管与政策优化。
3. 统一数电发票赋额基准及办理流程：制定长三角区域统一的数电发票赋额标准与办理流程，减少企业跨区域开票差异。
4. 对外支付风险防控一体化：构建跨境支付风险监测模型，实现对外支付业务风险联防联控。
5. 跨区域税费服务一体化：在省际毗邻区域（如“江宁—博望”“浦口—和县”）设立“长三角一体化税费服务专窗”，实现跨省税费事项异地协办、通办、易办。
6. 纳税信用修复协同机制：推动长三角区域纳税信用评价结果互认互通，建立异地协同修复机制，支持企业信用资产跨区域转化。
7. 企业跨省迁移便利化：优化企业跨省迁移流程，实现迁出地与迁入地税务机关信息自动推送，承继纳税信用级别、增值税期末留抵税额等权益。
8. 跨省涉税事项报验简化：允许纳税人在机构所在地完成跨区域涉税事项报告后，通过电子税务局在经营地办理报验、反馈及纳税申报。
9. 统一税务行政处罚裁量基准：对纳税申报、发票使用等环节的轻微违法行为，统一长三角区域税务处罚裁量标准，确保“执法一把尺子、处罚一个标准”。
10. 税收优惠备案改备查：扩大税收优惠备案改为留存备查的事项范围，提升纳税人享受优惠的便利性。
11. 智慧办税升级：运用5G、区块链、人工智能等技术，推进智能办税服务厅建设，实现智能引导、智能填单、智能审核等功能。
12. 大企业税收服务与管理品牌：打造长三角区域大企业税收服务品牌，提供复杂涉税事项协调、重组涉税事项纳税服务等。
13. 税收司法共治：建立税法检九部门协作机制，联合处理跨省税务案件，提升税收司法效率。
14. 产业链强链补链：通过“云链通”项目等税收大数据应用，为产业链上下游企业匹配供需，助力延链补链强链。
15. 党建与业务融合：通过“税‘融’树”党建共同体品牌，推进爱党爱税、依法治税、改革兴税等6方面18个项目，打造“共建共治共享”新模式。

实施计划与预期效果

• 实施路径：2025年已推进11项重点任务（如精准推送与可视答疑应用、协定待遇协作管理等），2026年将全面实施15项新任务，形成“制度创新—技术支撑—服务优化”的闭环体系。
• 预期效果：通过数据共享与流程统一，预计减少企业跨区域办税时间30%以上；纳税信用互认将惠及超百万户企业；企业跨省迁移时间压缩至1个工作日内；税收司法协作效率提升50%以上，助力长三角成为全国统一大市场的税收征管示范区。

权威来源与案例

• 官方发布：国家税务总局上海市税务局、中国税务报、国家税务总局安徽省税务局等权威渠道。
• 典型案例：
  • 安徽中鼎减震橡胶技术有限公司凭借良好纳税信用等级，入选“长三角G60科创走廊工业互联网标杆工厂”，享受信用资产转化红利。
  • 上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善三地通过“云链通”项目累计帮助256户企业解决供销困难，实现交易额3.8亿元。
  • 浙江省通过统一税务行政处罚裁量基准，实现跨区域布局企业“同事同标”，提升经营确定性。

未来展望：长三角税务部门将持续深化“以数治税”实践，结合AI、大数据技术推进多语种咨询智能化、政策推送精准化，打造全国税收征管创新示范样板，助力长三角一体化高质量发展。

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